Περιφερειακή ανάπτυξη, διαχείριση απόδοσης : εφαρμογή του Balanced Scorecard ως εργαλείο μέτρησης απόδοσης

Abstract

Στα πλαίσια της παρούσας εργασίας γίνεται μια προσπάθεια παρουσίασης του Συστήματος Διοίκησης Επίδοσης, “The Balanced Scorecard” (BSC) και η χρησιμότητα εφαρμογής του στις σύγχρονες επιχειρήσεις και τους οργανισμούς δημόσιας διοίκησης Σε πρώτη φάση, γίνεται μία περιγραφή των θεμελιωδών στοιχείων της μέτρησης επίδοσης και της αναγκαιότητας της μετάβασης από την απλή μέτρηση στη διοίκηση της επίδοσης. Κατόπιν, γίνεται η εισαγωγή του αναγνώστη σ' ένα από τα πλέον σημαντικά και αποτελεσματικά Συστήματα Διοίκησης Επίδοσης (ΣΔΕ), δηλαδή στο BSC. Ακόμη, αναλύονται σε βάθος οι τέσσερις συνιστώσες που συγκροτούν το BSC και γίνεται μια εκτενής ανάλυση του τρόπου αλληλεξάρτησής τους. Ακολούθως, αναλύεται ο τρόπος οικοδόμησης και υλοποίησης ενός BSC τόσο σε θεωρητικό όσο και σε πρακτικό πλαίσιο. Στη συνέχεια, αναλύεται ο τρόπος λειτουργίας του BSC σε Οργανισμούς Δημόσιας Διοίκησης και παρουσιάζεται με λεπτομέρεια η εφαρμογή του στην τοπική κυβέρνηση του Newcastle. Τέλος η εργασία καταλήγει στην αποτίμηση της εφαρμογής του BSC και τη σύντομη ανασκόπηση των κύριων συμπερασμάτων που προέκυψαν. To BSC για πρώτη φορά αναγνωρίστηκε και υλοποιήθηκε από τους Kaplan και Norton ως ένα εργαλείο διοίκησης επίδοσης. Ο σκοπός του είναι να παρουσιάσει στη διοίκηση μια συνεκτική σύνοψη των βασικών παραγόντων επιτυχίας μιας επιχείρησης /οργανισμού, και να διευκολύνει την ευθυγράμμιση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων με τη συνολική στρατηγική. Παρέχει ένα μέσο για τη μετουσίωση του οράματος σ’ ένα σαφές σύνολο σκοπών. Οι σκοποί αυτοί στη συνέχεια μετουσιώνονται σ' ένα σύστημα μετρήσεων επίδοσης που διαχέουν μια δυναμική, διορατική, στρατηγική έμφαση σ' ολόκληρη την επιχείρηση. Όσον αφορά τα συμπεράσματα της μελέτης, αρχικά θα πρέπει να επισημανθεί ότι σκοπός και η επιδίωξη ενός BSC είναι να καταγράψει τις επιδόσεις μιας σειράς ζητημάτων που διατηρούν μιαν ισορροπία ανάμεσα σε βραχυπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους, ανάμεσα σε χρηματοοικονομικά και μη χρηματοοικονομικά μέτρα, ανάμεσα σε δείκτες της προηγούμενης και της επόμενης χρήσης, και ανάμεσα σε συνιστώσες εσωτερικής και εξωτερικής απόδοσης. To BSC είναι, όμως, σε κάθε περίπτωση, κάτι περισσότερο από ένα σύστημα μέτρησης, αποτελεί ένα στρατηγικό σύστημα επιχειρησιακής διοίκησης. Σε κάθε περίπτωση πάντως, ένα κατάλληλα οικοδομημένο BSC θα πρέπει να αρθρώνει την αποστολή της επιχείρησης / του οργανισμού βασισμένη σε μια σειρά σχέσεων αιτίου-αποτελέσματος που πηγάζουν από τη στρατηγική.